Quy định quản lý thị trường vàng tại Việt Nam

Ai quản lý thị trường vàng

Ở Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) là cơ quan chính quản lý hoạt động kinh doanh vàng, nhất là vàng miếng. Bộ Công Thương tham gia ở mảng vàng trang sức, mỹ nghệ, như tiêu chuẩn sản phẩm và hoạt động thương mại của cửa hàng vàng.

Khung pháp lý chính là nghị định của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng. Nhiều người tìm văn bản này với cụm "nghị định 24 vàng". Văn bản gốc đã được sửa đổi, bổ sung. Trang này không ghi số hiệu hay ngày hiệu lực của từng văn bản sửa đổi, vì chúng tôi chưa kiểm tra lại được các nội dung đó từ nguồn chính thức. Bạn nên tra trực tiếp ở nguồn chính thức (xem mục "Cách tự kiểm tra văn bản hiện hành").

Vàng miếng và độc quyền

Vàng miếng là vàng dập thành miếng, có chữ, số chỉ khối lượng, chất lượng và ký hiệu của đơn vị sản xuất. Đây là loại vàng chịu quản lý chặt nhất.

Trong nhiều năm, khung quản lý được xây dựng như sau:

• Nhà nước độc quyền sản xuất vàng miếng và giao NHNN tổ chức thực hiện. Đây là nội dung mà cụm "độc quyền vàng miếng" thường nhắc tới.
• Thương hiệu vàng miếng SJC được dùng làm vàng miếng của Nhà nước. Chi tiết xem ở trang Vàng miếng SJC.
• Chỉ tổ chức tín dụng và doanh nghiệp được NHNN cấp giấy phép mới được mua, bán vàng miếng.
• Xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu cần giấy phép.

Các văn bản sửa đổi sau này đã điều chỉnh một phần cơ chế độc quyền và cấp phép. Vì vậy, đừng coi danh sách trên là quy định đang áp dụng. Hãy đối chiếu với văn bản hợp nhất mới nhất trước khi dựa vào bất kỳ điều khoản nào.

Đấu thầu và bán vàng miếng của NHNN

Khi giá vàng miếng trong nước chênh nhiều so với giá thế giới, NHNN có lúc can thiệp vào nguồn cung bằng cách:

• tổ chức đấu thầu vàng miếng, tức là bán cho các đơn vị được cấp phép theo giá đặt thầu;
• bán trực tiếp vàng miếng qua một số ngân hàng thương mại nhà nước và doanh nghiệp vàng, theo giá do NHNN công bố.

Thời điểm, khối lượng và giá của từng đợt chỉ nên lấy từ thông cáo của NHNN. Lý do vàng trong nước có thể đắt hơn vàng thế giới được giải thích ở trang Chênh lệch vàng trong nước.

Vàng trang sức, mỹ nghệ

Vàng trang sức không theo cơ chế của vàng miếng. Doanh nghiệp sản xuất, mua bán vàng trang sức phải đáp ứng điều kiện kinh doanh và ghi rõ hàm lượng (tuổi vàng) cùng khối lượng trên sản phẩm. Cách đọc tuổi vàng xem ở trang tuổi vàng. Cách quy đổi lượng, chỉ, phân xem ở trang Đơn vị vàng. Khi mua bán, bạn cũng nên xem chênh lệch mua bán vàng để biết khoản mất ngay khi bán lại.

Vàng trên sàn trực tuyến không phải vàng miếng

Nhiều nền tảng nước ngoài cho giao dịch XAUUSD dưới dạng CFD. CFD (hợp đồng chênh lệch) là hợp đồng ăn chênh lệch giá, không có vàng vật chất. Loại giao dịch này nằm ngoài khung quản lý vàng miếng và chịu các quy định về ngoại hối:

• Theo Pháp lệnh Ngoại hối: Điều 36(1): chỉ tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và tổ chức khác được NHNN chấp thuận bằng văn bản mới được kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối.
• NHNN: không có sàn Forex nào được cấp phép tại Việt Nam; giao dịch trên các sàn này có thể bị coi là vi phạm pháp luật. Nội dung này được nhắc lại trong một báo cáo: báo cáo của NHNN gửi Quốc hội (tháng 5/2025): nền tảng Forex nằm ngoài hoạt động ngoại hối được phép; chưa có nền tảng Forex nào được cấp phép.
• NHNN: thanh toán, chuyển tiền ra nước ngoài cho sàn Forex không phải là giao dịch được phép theo quy định về ngoại hối.
• NHNN: nhà đầu tư trên sàn Forex tiếp tay cho hành vi vi phạm và không được pháp luật bảo vệ nếu bị thua lỗ.
• Về xử phạt: Nghị định 340/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ 09.02.2026), Điều 27(8): phạt tiền 200–250 triệu VND đối với hoạt động ngoại hối không có giấy phép và kinh doanh phái sinh ngoại hối trái quy định pháp luật.

Nghị định xử phạt chung trong lĩnh vực này là Nghị định 340/2025/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, bao gồm ngoại hối, có hiệu lực từ 09.02.2026. Muốn biết nghị định này áp dụng cho vi phạm về kinh doanh vàng ra sao, bạn cần đọc toàn văn.

Exness là một trong các nhà môi giới nước ngoài cung cấp CFD vàng. Trước khi tham gia, hãy đọc trang Pháp lý và an toàn.

Giao dịch CFD vàng có đòn bẩy có thể làm mất tiền rất nhanh, kể cả toàn bộ số tiền nạp. Xem thêm trang Quản lý rủi ro.

Cách tự kiểm tra văn bản hiện hành

1. Tìm nghị định về kinh doanh vàng trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ hoặc Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật.
2. Xem phần "tình trạng hiệu lực" và danh sách văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.
3. Đọc thông tư hướng dẫn của NHNN và thông cáo báo chí trên website NHNN về đấu thầu, bán vàng miếng.
4. Với vàng trang sức, xem thêm văn bản của Bộ Công Thương.
5. Ghi lại ngày tra cứu, vì quy định về vàng thay đổi khá thường xuyên.

Bài viết trên báo hoặc mạng xã hội chỉ nên dùng để biết có thay đổi. Nội dung thay đổi cần lấy từ văn bản gốc.

Câu hỏi thường gặp

Cá nhân có được mua bán vàng miếng không?

Cá nhân mua bán vàng miếng tại tổ chức tín dụng hoặc doanh nghiệp được NHNN cấp phép. Mua ở nơi không có giấy phép thì rủi ro về pháp lý và chất lượng cao hơn.

"Nghị định 24 vàng" còn hiệu lực không?

Văn bản này đã được sửa đổi. Tình trạng hiệu lực và nội dung hiện hành cần tra trên cơ sở dữ liệu văn bản pháp luật chính thức. Trang này không khẳng định thay cho văn bản gốc.

Nhà nước còn độc quyền vàng miếng không?

Cơ chế độc quyền đã được điều chỉnh trong các lần sửa đổi. Hãy kiểm tra văn bản hợp nhất mới nhất và thông báo của NHNN.

NHNN có còn đấu thầu vàng miếng không?

NHNN chọn cách can thiệp tùy từng giai đoạn: lúc đấu thầu, lúc bán trực tiếp. Thông tin từng đợt được đăng trong thông cáo trên website NHNN.

Giao dịch XAUUSD trên sàn nước ngoài có được pháp luật bảo vệ không?

Theo NHNN, chưa có sàn Forex nào được cấp phép, và người tham gia không được pháp luật bảo vệ nếu thua lỗ. Xem thêm trang Quy định và an toàn.

Tìm hiểu thêm về giá vàng ở đâu?

Xem các trang Vàng, Vàng Việt Nam và Vàng DOJI, PNJ.